Парламент принял Конституционный закон о специальном статусе Alatau City
Как отметил депутат Мажилиса Нуртай Сабильянов, нормы законопроекта после первого чтения были приведены в соответствие с положениями новой Конституции, принятой на референдуме 15 марта.
"Уточнена возможность применения специального правового режима как в городе Алатау, так и в пригородной зоне, в отношении которой применяются отдельные положения специального правового режима с учетом перспективы развития. Введены новые понятия, определяющие условия осуществления предпринимательской деятельности и меры инвестиционного стимулирования, такие как "приоритетные сферы города Алатау", "бизнес-лицензия", "регуляторное разрешение" и "налоговая преференция". При этом бизнес-лицензия дает право резидентам осуществлять деятельность на территории города Алатау и определяет виды и условия осуществления такой деятельности", - перечислил мажилисмен.
Какие возможности открывает Конституционный закон?
Новая модель управления городом
Модель развития города предусматривает четкое разделение между стратегическим планированием и текущим администрированием.
Ключевую роль в управлении стратегией развития будет играть Alatau City Authority – центральный государственный орган в форме государственного фонда. Данная структура не входит в состав Правительства, но подчиняется Совету под председательством Премьер-министра.
В то же время привычные функции по обеспечению повседневной жизнедеятельности города и решению социальных вопросов по-прежнему закреплены за маслихатом и акиматом.
Цифровизация и Smart City
Важнейшей вехой развития Alatau City станет внедрение принципа “Digital by default” (“Цифровой по умолчанию”). Конституционный закон закрепляет статус города как полноценного Smart City, где технологии искусственного интеллекта будут применяться максимально широко. Это касается не только управления городскими процессами, но и взаимодействия с бизнесом и жителями, что позволит минимизировать бюрократию и сделать городскую среду по-настоящему технологичной.
Финансовая автономность и налоговые преференции
Отдельный блок принятых норм направлен на формирование уникальной финансово-налоговой модели.
На территории Alatau City установлен приоритет специальных налоговых норм и введен запрет на изъятие средств из городского бюджета в республиканский или иные бюджеты до 2050 года либо до достижения полной финансовой самодостаточности.
Город переходит на систему сводного бюджета, который объединит местный бюджет и ресурсы государственного фонда. Это обеспечит целостное и бесперебойное финансирование как текущих социальных обязательств, так и масштабных инфраструктурных проектов.
Налоговые преференции будут предоставляться новым инвестиционным проектам на условиях строгой прозрачности и публичного раскрытия обязательств, а дополнительный инновационный режим позволит применять международные стандарты и ускоренное лицензирование.
Земельный фонд и долгосрочное планирование
Ключевым инструментом реализации новой инвестиционной политики станет земельный фонд Alatau City. Земельные участки будут предоставляться резидентам на основании лицензий или договоров с обязательной привязкой к конкретным инвестиционным проектам, что позволит эффективно вовлекать землю в экономический оборот как главный ресурс развития.
При этом развитие города будет строго следовать долгосрочным документам планирования, включая концептуальный план на 30 лет и градостроительный план на 15 лет, что гарантирует инвесторам и жителям стабильность городской среды.
Защита инвестиций и международное право
Конституционный закон устанавливает мощные гарантии защиты инвестиций и недискриминационный подход ко всем партнерам. Инвесторам предоставляется право выбора юрисдикции для разрешения споров между судом МФЦА, где действует английское право, и международным арбитражем.
“Мы живем в период, когда право во всем мире уже не столько система общих норм, но и инструмент конкуренции. Геополитическая напряженность, перестройка логистики, борьба за капитал, технологии и людей меняют сам подход к развитию. В этих условиях конкурентен тот, кто умеет создавать специальные режимы – понятные и удобные для инвестора, университета, инженера, предпринимателя, - считает Никита Шаталов, депутат Мажилиса. - Смысл закона о городе Алатау в том, чтобы создать для него особую институциональную среду. Такую, где решения принимаются быстрее – в том числе за счет заново собранных правил ведения бизнеса, где управление сосредоточено в одном центре, где инвестор понимает правила игры на длинной дистанции, а сама территория получает возможность развиваться опережающими темпами и создавать сложные проекты, влияющие на ВВП всей страны”.
Принятый сегодня во втором чтении проект Конституционного закона не просто меняет статус города, а создает в Alatau City одну из самых привлекательных и защищенных деловых сред в регионе.
О том, как был принят Конституционный закон в первом чтении на заседании палат Парламента, читайте здесь.
Фото: mazhilis.parlam.kz
